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嘉峪檢測網(wǎng) 2015-09-10 22:50
編者按：根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》，國家認監(jiān)委修訂并公布了《消防產(chǎn)品類強制性認證實施規(guī)則 火災報警產(chǎn)品》，自2011年10月1日起實施?，F(xiàn)將該規(guī)則的部分內(nèi)容刊登如下，供讀者參考。
1. 適用范圍
本規(guī)則適用的產(chǎn)品范圍為：在中華人民共和國境內(nèi)出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的火災報警產(chǎn)品，包括火災探測器、手動火災報警按鈕、火災報警控制器、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)設備、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)設備、火災聲和/或光警報器、火災顯示盤等。
2. 認證模式
工廠質(zhì)量管理體系審核＋認證發(fā)證檢驗＋認證后監(jiān)督
3. 認證的基本環(huán)節(jié)
認證的申請
工廠質(zhì)量管理體系審核
認證發(fā)證檢驗
認證結(jié)果評價與批準
認證后監(jiān)督
4. 認證實施的基本要求
4.1 認證的申請
4.1.1 申請單元劃分
4.1.1.1 產(chǎn)品認證的申請單元劃分見附件1《火災報警產(chǎn)品強制性認證單元劃分》。
4.1.1.2 產(chǎn)品單元劃分相同且安全結(jié)構設計和對產(chǎn)品安全性能有影響的元器件均相同、僅型號不同的產(chǎn)品可作為一個單元申請認證。
4.1.1.3 不同工廠的產(chǎn)品不能劃在同一單元。
4.1.2 申請文件
認證申請所需要提交的資料見附件2《火災報警產(chǎn)品強制性認證申請資料》。
4.2 工廠質(zhì)量管理體系審核
4.2.1 審核內(nèi)容
4.2.1.1 工廠質(zhì)量管理體系審核
工廠質(zhì)量管理體系審核按GB/T19001標準要求進行。
4.2.1.2 產(chǎn)品一致性檢查
應在生產(chǎn)現(xiàn)場/成品庫對申請認證的每單元產(chǎn)品至少抽取一件樣品進行產(chǎn)品一致性檢查，核查其與全性能委托檢驗報告及指定檢驗機構確認的產(chǎn)品特性文件的一致性。
4.2.1.3 工廠質(zhì)量管理體系審核和產(chǎn)品一致性檢查應覆蓋申請認證產(chǎn)品的所有加工場所。
4.2.1.4 工廠一致性控制見附件3《火災報警產(chǎn)品強制性認證工廠一致性控制要求》。
4.2.2 工廠質(zhì)量管理體系審核時間
文件審核符合要求的，再進行工廠質(zhì)量管理體系審核。工廠質(zhì)量管理體系審核時間根據(jù)所申請認證產(chǎn)品的單元數(shù)量確定，并適當考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般每個加工場所為4至8個人日。
4.2.3 審核組組成
質(zhì)量管理體系現(xiàn)場審核由指定認證機構安排、組織。指定認證機構確定審核組長，選擇若干名符合要求的審核員組成質(zhì)量管理體系審核組并規(guī)定審核時限，審核的具體時間由審核組長確定。
4.2.4 質(zhì)量管理體系審核要求
質(zhì)量管理體系審核的方式、方法及內(nèi)容等，按照指定認證機構對該類產(chǎn)品認證的有關規(guī)定要求執(zhí)行。
4.2.5 質(zhì)量管理體系審核報告
質(zhì)量管理體系審核的審核報告應由參加該次審核的全體審核員及受審核方代表確認簽字。質(zhì)量管理體系審核有關資料由審核組長負責匯總，在審核結(jié)束后，將全部審核資料(含經(jīng)審核組長確認的不合格報告)按規(guī)定上報指定認證機構。
4.2.6 質(zhì)量管理體系審核結(jié)論為推薦通過或不推薦通過。
4.2.7 質(zhì)量管理體系審核結(jié)論為不推薦通過的，終止本次認證。
4.3 認證發(fā)證檢驗
4.3.1 樣品
認證發(fā)證檢驗樣品的選擇、送樣按指定認證機構的規(guī)定進行。
檢驗的樣品應在工廠生產(chǎn)的合格品中（包括生產(chǎn)線、倉庫）隨機抽取。檢驗的數(shù)量及要求見附件4《火災報警產(chǎn)品強制性認證檢驗項目和檢驗依據(jù)》。樣品應滿足以下條件：
1）樣品基數(shù)應滿足規(guī)定的要求；
2）樣品必須為本年度或近10個月內(nèi)生產(chǎn)的；
3）至少兩人抽封樣品并在抽樣單上簽字；
4）工廠負責人在抽樣單上簽字并加蓋單位印章確認。
4.3.2 委托方將抽封的樣品按規(guī)定送達指定檢驗機構進行認證發(fā)證檢驗。
4.3.3 認證發(fā)證檢驗項目
認證發(fā)證檢驗項目按照附件4《火災報警產(chǎn)品強制性認證檢驗項目和檢驗依據(jù)》的規(guī)定執(zhí)行。
4.3.4 檢驗
指定檢驗機構應按規(guī)定的檢驗周期完成產(chǎn)品認證發(fā)證的全部檢驗。產(chǎn)品認證發(fā)證檢驗不合格的，終止不合格產(chǎn)品認證。
4.3.5 檢驗報告
指定檢驗機構應按指定認證機構的有關規(guī)定出具檢驗報告，并按規(guī)定時限要求向指定認證機構提交。
4.4 認證結(jié)果評價與批準
4.4.1 認證結(jié)果評價與批準
指定認證機構對工廠質(zhì)量管理體系審核和認證發(fā)證檢驗結(jié)果進行綜合評價。對符合要求的，經(jīng)指定認證機構證書簽發(fā)人批準，頒發(fā)認證證書。認證結(jié)果不符合要求的，終止本次認證。
4.4.2 認證結(jié)果的公布
指定認證機構應對外公布獲準認證的證書信息。
4.5 認證后監(jiān)督
4.5.1 認證后監(jiān)督頻次
4.5.1.1 獲證產(chǎn)品從證書批準之日起，即可安排認證后監(jiān)督。認證后監(jiān)督每12個月內(nèi)不少于一次。
4.5.1.2 若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：
1) 獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或用戶對產(chǎn)品有投訴并經(jīng)查實；
2) 指定認證機構有足夠理由對獲證產(chǎn)品與標準要求的符合性提出質(zhì)疑時；
3) 有足夠信息表明因變更組織機構、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合性或一致性時。
4.5.2 認證后監(jiān)督的內(nèi)容
4.5.2.1 監(jiān)督方式
1）監(jiān)督審核和監(jiān)督檢驗；
2）監(jiān)督審核；
3）監(jiān)督檢驗。
4.5.2.2 監(jiān)督審核
監(jiān)督審核按指定認證機構規(guī)定的監(jiān)督審核要求進行。審核場所既可為工廠，也可為流通或使用場所。監(jiān)督審核的時間每個加工場所一般為2-4個人日。
監(jiān)督審核必須進行產(chǎn)品一致性核查。
4.5.2.3 監(jiān)督檢驗
監(jiān)督檢驗項目由指定認證機構視具體情況確定。監(jiān)督檢驗由指定認證機構下達要求，指定檢驗機構按計劃實施，并應在規(guī)定的檢驗周期內(nèi)完成全部檢驗。檢驗結(jié)束后，指定檢驗機構將檢驗報告及時報指定認證機構。
監(jiān)督檢驗結(jié)論為合格或不合格。
4.5.3 指定認證機構根據(jù)監(jiān)督情況做出監(jiān)督結(jié)論，并將監(jiān)督結(jié)論通知證書持有者，監(jiān)督結(jié)論分為通過和不通過兩種。凡存在下列情況之一的，監(jiān)督結(jié)論為不通過：
1）產(chǎn)品一致性核查不符合；
2）工廠質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核不通過或不合格項整改時間超過1個月；
3）監(jiān)督檢驗不合格。
4.5.4 監(jiān)督結(jié)論通過的，指定認證機構保持其證書；監(jiān)督結(jié)論不通過的，指定認證機構按規(guī)定暫?；虺蜂N其證書。
4.5.5 監(jiān)督結(jié)論為不通過的，證書持有者應在5個工作日內(nèi)將產(chǎn)品認證證書上交指定認證機構，并封存認證標志。
4.5.6 指定認證機構應及時將監(jiān)督結(jié)論向社會公布。
4.5.7 證書持有者應按時繳納監(jiān)督費用。
4.5.8 對不能按指定認證機構監(jiān)督要求接受監(jiān)督的，指定認證機構暫停并收回認證證書。
5. 認證證書
5.1 認證證書的有效期
產(chǎn)品認證證書有效期為五年。
5.2 認證證書的保持
認證證書的有效性依靠通過指定認證機構定期和不定期的監(jiān)督獲得保持。
5.3 認證證書的變更
5.3.1 變更的類型
5.3.1.1 不涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如：由于產(chǎn)品命名方法的變化引起的獲證產(chǎn)品名稱、型號變更；產(chǎn)品型號變更、內(nèi)部結(jié)構不變；證書持有者、制造商名稱或地址變更；生產(chǎn)廠名稱或地址變更（沒有搬遷）等。
5.3.1.2 涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如：生產(chǎn)廠搬遷；產(chǎn)品認證所依據(jù)的標準、規(guī)則等發(fā)生了變化；明顯影響產(chǎn)品的設計發(fā)生了變化（如：獲證產(chǎn)品的關鍵零部件/原材料/元器件更換）；制造商或生產(chǎn)廠的質(zhì)量體系發(fā)生重大變化等。
5.3.2變更程序
5.3.2.1證書持有者需要變更已經(jīng)獲得的認證證書信息或產(chǎn)品時，應向指定認證機構提交變更申請并提交相關證明文件。
5.3.2.2指定認證機構在接到變更申請及有關資料后進行審核，核查變更信息或產(chǎn)品與原獲證信息或產(chǎn)品的一致性，必要時安排變更工廠確認審核和/或確認檢驗。
5.3.2.3根據(jù)變更確認的結(jié)果,按規(guī)定程序評定，符合變更要求的，經(jīng)指定認證機構批準后向證書持有者換發(fā)證書或發(fā)出變更確認通知。不符合變更要求的，經(jīng)指定認證機構準后向證書持有者發(fā)出不予變更確認的通知。
5.4 認證范圍的擴大
證書持有者在原有認證基礎上增加新的認證單元和在認證單元內(nèi)增加新的產(chǎn)品型號，應按本規(guī)則4.1.2的規(guī)定提出申請，經(jīng)審查（必要時安排工廠質(zhì)量管理體系審核和/或產(chǎn)品檢驗）、評價，結(jié)論為通過的頒發(fā)或換發(fā)證書。
5.5 證書延續(xù)
證書持有者應在證書有效期屆滿前6個月向指定認證機構提出證書延續(xù)申請，并按本規(guī)則附件2《火災報警產(chǎn)品強制性認證申請資料》的規(guī)定提交申請資料。證書延續(xù)工作應按照指定認證機構的有關要求執(zhí)行。
6．認證標志
證書持有者必須遵循《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》的有關規(guī)定使用認證標志。
6.1 準許使用的標志樣式 略
6.2 加施方式和位置
標志的加施方式應遵循《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》的有關規(guī)定。認證標志一般應加施于產(chǎn)品明顯位置。
6.3 變形認證標志
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品不允許加施任何形式的變形認證標志。
7．認證證書的暫停、撤銷和注銷
認證證書的暫停、撤銷和注銷，按《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。自認證證書注銷、撤銷之日起或者認證證書暫停期間，不符合認證要求的產(chǎn)品，不得繼續(xù)出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
暫停證書的恢復使用應由證書持有者向指定認證機構提出申請，指定認證機構按規(guī)定進行工廠質(zhì)量管理體系審核和/或產(chǎn)品檢驗。符合《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》和本規(guī)則要求的，指定認證機構批準恢復使用證書。
8．收費
認證收費由指定認證機構按國家有關規(guī)定統(tǒng)一收取。
附件1略
附件2
火災報警產(chǎn)品強制性認證申請資料
消防產(chǎn)品認證委托方向指定認證機構提交申請，并隨附下列資料：
1. 委托方/制造商/工廠的資質(zhì)證明包括：營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、有關合作協(xié)議；
2. 《消防產(chǎn)品強制性認證合同書》；
3. 全性能委托檢驗報告及指定檢驗機構蓋章確認的產(chǎn)品特性文件（原材料/元器件/零配件或產(chǎn)品描述文件）；
4. 質(zhì)量管理體系文件；
5. 申請認證的產(chǎn)品及使用的原材料/元器件/零配件符合國家或行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)定及標準要求的資料（必要時）；
6. 產(chǎn)品認證證書（證書延續(xù)申請時）；
7. 其他要求的文件。
附件3
火災報警產(chǎn)品強制性認證工廠一致性控制要求
為保證工廠批量生產(chǎn)的認證產(chǎn)品與發(fā)證檢驗合格樣品的一致性，認證產(chǎn)品的生產(chǎn)應滿足本文件規(guī)定的一致性控制要求。
1.產(chǎn)品一致性控制文件
1.1 工廠應建立并保持認證產(chǎn)品一致性控制文件，一致性控制文件至少應包括：
1) 針對具體認證產(chǎn)品型號的設計要求、產(chǎn)品結(jié)構描述、物料清單(應包含所使用的關鍵元器件的型號、主要參數(shù)及供應商)等技術文件；
2) 針對具體認證產(chǎn)品的生產(chǎn)工序工藝、生產(chǎn)配料單等生產(chǎn)控制文件；
3) 針對認證產(chǎn)品的檢驗(包括進貨檢驗、生產(chǎn)過程檢驗、成品例行檢驗及確認檢驗)要求、方法及相關資源條件配備等質(zhì)量控制文件；
4) 針對獲證后產(chǎn)品的變更（包括標準、工藝、關鍵件等變更）控制、標志使用管理等程序文件。
1.2 產(chǎn)品設計標準或規(guī)范應是一致性控制文件的其中一個內(nèi)容,其要求應不低于有關該產(chǎn)品的認證實施規(guī)則中規(guī)定的標準要求。
2.關鍵件和材料的檢驗/驗證
工廠應建立并保持對供應商提供的關鍵元器件和材料的檢驗或驗證的程序，以確保關鍵件和材料滿足認證所規(guī)定的要求。
關鍵件和材料的檢驗可由工廠進行，也可以由供應商完成。當由供應商檢驗時,工廠應對供應商提出明確的檢驗要求.
工廠應保存關鍵件和材料檢驗或驗證記錄、供應商提供的合格證明及有關檢驗數(shù)據(jù)等。
3. 批量生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性
工廠應采取相應的措施，確保批量生產(chǎn)的認證產(chǎn)品至少在以下方面與型式試驗合格樣品保持一致：
1) 認證產(chǎn)品的銘牌、標志、說明書和包裝上所標明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格和型號；
2) 認證產(chǎn)品的結(jié)構、尺寸和安裝方式；
3) 認證產(chǎn)品的電路布局、元器件及參數(shù)設置。
4.例行檢驗和確認檢驗
4.1 工廠應制定并保持文件化的例行檢驗和確認檢驗程序，以驗證產(chǎn)品滿足規(guī)定的要求。檢驗程序中應包括檢驗項目、內(nèi)容、方法、判定準則等。應保存檢驗記錄。
4.2 例行檢驗是在生產(chǎn)的最終階段對生產(chǎn)線上的產(chǎn)品進行的100%檢驗，通常檢驗后，除包裝和加貼標簽外，不再進一步加工。例行檢驗允許采用經(jīng)驗證的等效快速的在線檢驗方法進行。例行檢驗至少應包括以下檢驗項目：
1）點型感煙火災探測器產(chǎn)品：一致性試驗；
2）點型感溫火災探測器產(chǎn)品：響應時間試驗；
3）火災報警控制器產(chǎn)品：主要部（器）件檢查、火災報警功能試驗、火災報警控制功能試驗、故障報警功能試驗、屏蔽功能試驗、監(jiān)管功能試驗、自檢功能試驗、絕緣電阻試驗、泄漏電流試驗；
4）消防聯(lián)動控制器產(chǎn)品：控制功能試驗、故障報警功能試驗；
5）氣體滅火控制器產(chǎn)品：控制和顯示功能試驗、故障報警功能試驗；
6）消防電氣控制裝置產(chǎn)品：功能試驗；
7）消防設備應急電源產(chǎn)品：供電功能試驗、顯示功能試驗、保護功能試驗、控制功能試驗、轉(zhuǎn)換試驗、充放電試驗、故障報警功能試驗、輸出性能試驗；
8）消防應急廣播設備產(chǎn)品：基本功能試驗；
9）消防電話產(chǎn)品：消防電話總機性能試驗、消防電話分機性能試驗、消防電話插孔性能試驗；
10）傳輸設備產(chǎn)品：火災報警信息的接收與傳輸功能試驗、故障報警信息的接收與傳輸功能試驗、手動報警功能試驗、本機故障報警功能試驗；
11）消防控制室圖形顯示裝置產(chǎn)品：基本功能試驗、狀態(tài)顯示試驗、通訊故障報警功能試驗、信息記錄功能試驗、信息傳輸功能試驗；
12）模塊產(chǎn)品：基本性能試驗；
13）消防電動裝置產(chǎn)品：基本性能試驗；
14）消火栓按鈕產(chǎn)品：動作性能試驗；
15）手動火災報警按鈕產(chǎn)品：動作性能試驗；
16）獨立式感煙火災探測報警器產(chǎn)品：功能試驗、一致性試驗；
17）火災顯示盤產(chǎn)品：基本功能試驗；
18）線型光束感煙火災探測器產(chǎn)品：一致性試驗；
19）點型紫外火焰探測器產(chǎn)品：一致性試驗；
20）點型紅外火焰探測器產(chǎn)品：一致性試驗；
21）火災聲和/或光警報器產(chǎn)品：外觀檢查、基本功能試驗；
22）防火卷簾控制器產(chǎn)品：主要部件檢查試驗、基本功能試驗、電源試驗、電源瞬變試驗、絕緣電阻試驗、耐壓試驗；
23）電氣火災監(jiān)控設備產(chǎn)品：監(jiān)控報警功能試驗、控制輸出功能試驗、故障報警功能試驗；
24）剩余電流式電氣火災監(jiān)控探測器產(chǎn)品：報警性能試驗、監(jiān)控報警試驗（適用獨立式）；
25）測溫式電氣火災監(jiān)控探測器產(chǎn)品：外觀檢查、基本性能試驗、監(jiān)控報警試驗（適用獨立式）；
26）吸氣式感煙火災探測器產(chǎn)品：基本性能試驗、一致性試驗；
27）圖像型火災探測器產(chǎn)品：響應閾值試驗；
28）點型一氧化碳火災探測器產(chǎn)品：一致性試驗。
工廠生產(chǎn)現(xiàn)場應具備上述相應認證產(chǎn)品檢驗項目的檢驗能力。
以下略
《中國質(zhì)量技術監(jiān)督》
來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
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