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國際貿易單證壁壘每年使廣東損失200多億美元

加強單證標準化體系建設迫在眉睫

    □ 本報記者  沈 洪/文

    “一筆出口貿易的手續(xù)涉及生產、訂購、銀行、保險、運輸?shù)?5個機構出具的單據(jù)、文件、證書等近360份單證，有一項出錯將導致出口受阻?！苯?，廣州市質監(jiān)局組織該市技術性貿易壁壘聯(lián)合應對體系（以下簡稱TBT）開展的調研結果表明：在廣東省每年4000多億美元的出口貿易中，企業(yè)因國際貿易單證問題造成的貿易壁壘，以及對單證標準不了解而造成貨款無法回收的比例達5%，總額損失約200多億美元，是發(fā)達國家0.25%差錯率的20倍。

    因此，進一步完善我國的國際貿易單證標準化體系建設，幫助企業(yè)了解國際貿易單證標準化技術壁壘現(xiàn)狀并有效應對，推廣實施單證標準顯得迫在眉睫。

    據(jù)了解，單證作為國際結算中應用的單據(jù)、文件、證書等，是國際貿易中的貿易信息及其承載方式。歐盟、美國、日本等國家已建立了完善的國際貿易單證標準體系。雖然我國在上個世紀80年代末啟動了單證標準化工作，但由于出口企業(yè)對國際貿易程序和單證標準缺乏了解，貿易單證的數(shù)據(jù)和格式不符合標準或不統(tǒng)一，導致單證與貨物不一致，數(shù)據(jù)交換無法進行，造成滯關、壓倉、退貨、貨物損毀不斷發(fā)生。

    今年7月，廣州市質監(jiān)局聯(lián)合外經貿局、海關、TBT中心開展對出口企業(yè)遭遇單證標準化壁壘情況調研活動。調研結果顯示，單證手續(xù)較為復雜，已經成為一些國家制造技術壁壘的手段，最容易遇到單證貿易壁壘問題的是歐盟和美國，按影響程度大小依次為滯關、壓倉、退貨和貨物損毀，從而導致我國出口企業(yè)的巨大經濟損失。

    據(jù)調研統(tǒng)計，高達88%的企業(yè)因為單證問題而導致滯關壓倉，成本增加，經濟效益下降；45%的企業(yè)出口量下降，失去了部分國際市場份額；5%的企業(yè)因出口受阻而退出了國際市場；高達60%的企業(yè)在出口過程中曾因單證填寫內容不符、單證不齊全或單證格式不符等問題而導致出口受阻。

    企業(yè)普遍反映，最容易出現(xiàn)問題的單證是跟單信用證，出錯率高達60%以上；其次是報關單、原產地證書、托運單、保單等，出錯率達到40%以上。

    調研發(fā)現(xiàn)，目前這種狀況主要是企業(yè)對國外單證標準化壁壘認識不夠，對單證標準缺乏了解，系統(tǒng)應對壁壘意識不強。企業(yè)遭遇該技術壁壘后，大多數(shù)靠自身通過相關網(wǎng)站查詢信息或咨詢報關公司來解決，效果不甚理想。為此，企業(yè)紛紛希望得到政府部門等權威機構的幫助，譬如及時提供國際貿易單證信息、建立信息綠色通道，提供專業(yè)咨詢和指導，完善國家單證標準體系以及舉辦單證方面的培訓和研討等。

    目前，廣州市質監(jiān)局針對國際貿易單證標準化技術壁壘問題，啟動了單證標準化技術壁壘應對工作?！吨袊|量報》