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    林產(chǎn)品遭遇歐美貿(mào)易壁壘

    雷斯法案和歐盟法案對進(jìn)口從嚴(yán)要求

    本報記者 王卓銘 北京報道

    “雷斯法案和歐盟的盡職調(diào)查法案將對中國的森林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，一定程度上加大了企業(yè)的成本。”9月7日，國家林業(yè)局涉外經(jīng)濟(jì)處副處長付建全對于新制定的歐盟標(biāo)準(zhǔn)有些擔(dān)憂。

    2009年在金融危機(jī)影響下，國內(nèi)林業(yè)外貿(mào)額仍接近600億美元，其中美國和歐盟分別是列前兩位的出口地區(qū)。而這兩大市場在近期分別對林產(chǎn)品的進(jìn)口提出了更嚴(yán)格的要求，杜絕走私木材的進(jìn)入。

    今年7月，歐盟的新法案要求企業(yè)追蹤其木材的采伐源頭，而原定于2009年9月開始執(zhí)行的雷斯法案第三階段被推遲到今年9月1日實施，開始對刨花板、纖維板等木制品產(chǎn)生效力，雷斯法案同樣要求增加木材原產(chǎn)地的說明。

    而這正是國內(nèi)一些小企業(yè)所不愿公開的。國家林業(yè)局對外合作中心副主任蘇明表示：“有NGO組織稱全球木材貿(mào)易的85%可能都屬非法?！?/P>

    由于國際上通常用木漿生產(chǎn)紙張，因此紙張和木材同屬兩大法律的監(jiān)管范圍。一旦上述法律嚴(yán)格執(zhí)行，國內(nèi)大量中小企業(yè)將不得不尋找有資質(zhì)的供應(yīng)商，或者增加成本進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，影響家居、木材制品、造紙等多個行業(yè)。

    但中方一直在對歐美構(gòu)筑的這一潛在貿(mào)易壁壘據(jù)理力爭。蘇明表示：“國內(nèi)木材加工行業(yè)必須采伐、運輸、加工三證齊全才能營業(yè)，這三證其實已經(jīng)具備了原產(chǎn)地認(rèn)證的要求。他國的法律畢竟不是國際公認(rèn)的。”

    2009年10月，中國第一家森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)中林天合在北京成立，試圖建立起中國自己的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。蘇明表示目前認(rèn)證體系還在試驗階段，“只要企業(yè)有需求，國家肯定支持?！?/P>

    對此，蘇明也認(rèn)為：“歐美的法律對所有企業(yè)一視同仁，可能對于大企業(yè)來說，的確會是個產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)會。”