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2014年12月21日，歐盟理事會(huì)公布，已收到歐洲委員會(huì)提交一項(xiàng)規(guī)例議案，限制一些常用消費(fèi)品所含的鉛及其化合物。向歐盟消費(fèi)者銷售該等物品的港商應(yīng)注意，上述限制可能在幾個(gè)月甚至幾周內(nèi)實(shí)施。

根據(jù)限制建議，可被兒童放入口中的物品或物品部件，若鉛含量超出限制(0.05%)，不得投放市場(chǎng)。該項(xiàng)限制建議將影響目前香港制造商在歐盟可隨意銷售的多種消費(fèi)品，其中包括時(shí)尚配飾。

該規(guī)例議案指出，2012年12月21日，瑞典向歐洲化學(xué)品管理局提交文件，強(qiáng)調(diào)兒童特別是36個(gè)月大以下的幼兒，有將物件放入口中的習(xí)慣，有機(jī)會(huì)反覆接觸含鉛或鉛化合物的消費(fèi)品所釋出的鉛。

在消費(fèi)品中存在的鉛及鉛化合物，可以是有意添加的金屬鉛、合金(特別是黃銅)的雜質(zhì)或添加物、顏料或聚合物(特別是聚氯乙烯)的穩(wěn)定劑。

規(guī)例議案指出，反覆接觸放入口中的含鉛或鉛化合物的物品所釋出的鉛，可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重和不可逆轉(zhuǎn)的神經(jīng)行為和神經(jīng)發(fā)育影響，兒童對(duì)此尤為敏感。因此，向公眾提供并可被兒童放入口中的含鉛及其化合物的物品，若物品或其部件的鉛含量(以金屬計(jì))超過(guò)一定限制，就不得投放市場(chǎng)及使用。

雖然限制建議涉及多種物品，不過(guò)規(guī)例議案仍訂出一些物品可獲豁免。

有關(guān)限制將通過(guò)修訂《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH規(guī)例)附件17第63項(xiàng)來(lái)實(shí)施。第63項(xiàng)已規(guī)定，首飾任何部件的含鉛量不得相等于或超過(guò)重量的0.05%。附件17列明目前歐盟對(duì)含有害化學(xué)物質(zhì)的物品及混合物的限制清單。港商應(yīng)已熟悉這些限制，如含鄰苯二甲酸鹽的某些玩具、與皮膚長(zhǎng)期有直接接觸的含鎳物品。

規(guī)例議案規(guī)定，若物品或可接觸部件的鉛含量以重量計(jì)相當(dāng)于或超過(guò)0.05%，而且在通?；蚩珊侠眍A(yù)見(jiàn)的情況下會(huì)被兒童放入口中，則這些向公眾提供的物品不得投放市場(chǎng)或使用。

然而，若能證明該等物品或物品任何可接觸部件(不論是否有涂層)的鉛釋出率不超過(guò)每小時(shí)0.05微克/平方厘米，或若屬有涂層的物品，其涂層足以確保在物品正?；蚩珊侠眍A(yù)見(jiàn)的情況下使用至少兩年而不超過(guò)上述釋出率，則該項(xiàng)限制不適用。

物品或物品可接觸部件的長(zhǎng)闊厚任何一邊小于5厘米，或附有相同大小的可拆卸或突出部件，就視為可被兒童放入口中，納入限制范圍。

規(guī)例議案沒(méi)有明確列出屬適用范圍的物品例子。然而，2012年12月21日，瑞典提交的報(bào)告對(duì)此或有啟示。規(guī)例議案還指出，應(yīng)就物品是否納入限制范圍制訂指引，以協(xié)助經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商和執(zhí)法機(jī)關(guān)予以實(shí)施。

此外，規(guī)例議案對(duì)若干物品作出豁免，包括：樂(lè)器以及含黃銅合金的物品或物品部件，若其鉛含量(以金屬計(jì))不超過(guò)0.5%；以及書寫工具的筆尖等，對(duì)此港商可松一口氣。至于豁免物品的全面清單，港商應(yīng)細(xì)心查閱規(guī)例議案。

為使企業(yè)有時(shí)間適應(yīng)新的含鉛量限制，日后實(shí)施的條例會(huì)訂出寬限期。新限制不適用于在規(guī)例生效后第13個(gè)月第一天前首次投放市場(chǎng)的物品。規(guī)例在歐盟《官方公報(bào)》刊登后20天生效。

歐委會(huì)已提出附件17的修正草案(即規(guī)例議案附件)，日后對(duì)鉛實(shí)施限制。對(duì)該項(xiàng)限制建議的最后決定須經(jīng)專家委員會(huì)程序?qū)彶椋婕皻W盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)。除非歐盟理事會(huì)或歐洲議會(huì)反對(duì)，歐委會(huì)將通過(guò)該規(guī)例，其后在《官方公報(bào)》刊登。