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    □陳 濤

    在江陰高新區(qū)，有個(gè)遠(yuǎn)近聞名的出口金屬制品安全示范區(qū)（市級(jí)）。日前，12名外國檢驗(yàn)檢疫官員來到區(qū)內(nèi)法爾勝和興澄特鋼兩家企業(yè)參觀考察?？疾熘?，塔吉克斯坦國家標(biāo)準(zhǔn)署處長基洛娃·比爾納扎洛夫激動(dòng)地說：“示范區(qū)的創(chuàng)建成果令人印象深刻，江陰檢驗(yàn)檢疫局的做法值得借鑒！”

    在企業(yè)，12名外國專家認(rèn)真聽取了出口金屬制品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作介紹。當(dāng)了解到創(chuàng)建工作啟動(dòng)當(dāng)年示范區(qū)企業(yè)的出口量就同比上漲20%后，大家十分驚訝。這些外國專家不知道的是，為了示范區(qū)的建設(shè)，江蘇江陰檢驗(yàn)檢疫局付出了諸多努力。

    創(chuàng)新選擇

    經(jīng)過多年的跨越式發(fā)展，目前江陰高新區(qū)已培育出高性能特鋼及制品產(chǎn)業(yè)年銷售超百億企業(yè)2家，超10億元企業(yè)10家，形成了從特鋼材料、高端制品到延伸制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

    “高新區(qū)出口金屬材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江陰檢驗(yàn)檢疫局功不可沒！”高新區(qū)管委會(huì)副主任陶正賢豎起了大拇指。

    然而，2013年，金屬制品被調(diào)整出法檢目錄，面對(duì)新形勢(shì)，是消極被動(dòng)“等等看”，還是大膽破除既有模式“試試水”，成為擺在江陰局黨組面前的一道難題。

    “創(chuàng)新選擇主攻方向，為模式改革趟出一條路子?！苯幘志珠L戴云徽的話擲地有聲。

    推進(jìn)質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，是江陰局創(chuàng)新選擇的核心內(nèi)容。江陰局與高新區(qū)迅速確立了爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)示范區(qū)的目標(biāo)，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系。

    企業(yè)是示范區(qū)建設(shè)的細(xì)胞。檢地雙方共同構(gòu)建示范區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)管理制度，明確入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入制度及動(dòng)態(tài)管理原則，建立示范區(qū)企業(yè)檔案。圍繞完善質(zhì)量安全追溯體系，制定了供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商在采購、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的可追溯制度，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

    功夫不負(fù)有心人。從2013年8月啟動(dòng)創(chuàng)建工作至今，短短兩年時(shí)間，示范區(qū)建設(shè)成功實(shí)現(xiàn)了“兩連跳”的跨越，并建成兩個(gè)公共檢測(cè)服務(wù)與信息服務(wù)平臺(tái)，1個(gè)質(zhì)量管理與提升論壇，以及1個(gè)檢驗(yàn)檢疫援外培訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐基地。

    質(zhì)量填空

    一花獨(dú)放不是春。如果說法爾勝、興澄特鋼等“明星”企業(yè)是百花園中的牡丹，那么中小企業(yè)便是一些不知名的花花草草，但唯有百花齊放，才是真正的“滿園春色”。

    然而，由于示范區(qū)內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模有限，質(zhì)量保證能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題較多，甚至個(gè)別企業(yè)連續(xù)遭遇出口產(chǎn)品退運(yùn)。如何幫助這些企業(yè)掃除“成長的煩惱”，填補(bǔ)質(zhì)量監(jiān)管的空白，成了江陰檢驗(yàn)檢疫人心頭沉甸甸的責(zé)任。

    說一尺不如干一寸。該局立足中小企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，建立進(jìn)出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、分級(jí)、預(yù)警與快速反應(yīng)管理工作機(jī)制，控制和消除進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。幫助中小企業(yè)更新完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)按照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。此外，還依托區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)檢測(cè)中心，打造公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)等提供技術(shù)保障。

    江陰某公司出口泰國的一批精密鋼管，因磷含量超標(biāo)，引起了貿(mào)易糾紛。經(jīng)抽樣檢測(cè)，磷含量為0.027%，超過合同規(guī)定的0.025%要求。按照示范區(qū)創(chuàng)建要求，江陰局迅速介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)由于規(guī)模有限，原材料直接從鋼材市場(chǎng)采購，加之沒有自檢自控能力，企業(yè)就依照原料質(zhì)量證書上的數(shù)據(jù)開具了成品質(zhì)量證書。

    針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，江陰局督促其更換優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)商，并對(duì)連續(xù)3批成品實(shí)施抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極利用公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，控制產(chǎn)品質(zhì)量。通過檢企雙方的共同努力，該企業(yè)出口商品再也沒有出現(xiàn)過質(zhì)量不合格的情況。

    個(gè)性問答

    “我公司出口到德國的一批合金鍛造圓鋼被退運(yùn)，如何避免再次遭遇退運(yùn)？”前來調(diào)研的戴云徽剛進(jìn)生產(chǎn)車間，就接到了某企業(yè)負(fù)責(zé)人拋出的問題。

    “關(guān)鍵還是依靠企業(yè)修煉‘內(nèi)功’，檢驗(yàn)檢疫部門會(huì)實(shí)施一企一策，為你們提供個(gè)性化服務(wù)?！贝髟苹债?dāng)即表態(tài)。

    檢驗(yàn)人員立即抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)，這批圓鋼中鉬含量1.02%，不符合EN ISO 4957標(biāo)準(zhǔn)中1.10（±0.05）%~1.50（±0.05）%的要求。原來，企業(yè)在英文合同轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部技術(shù)規(guī)范時(shí)，業(yè)務(wù)員擅自將鉬含量轉(zhuǎn)換成1.00%至1.50%，各部門對(duì)規(guī)范上標(biāo)明的標(biāo)準(zhǔn)名稱也視而不見，就按錯(cuò)誤的規(guī)范生產(chǎn)和進(jìn)行化學(xué)成分檢測(cè)結(jié)果判定為合格。

    面對(duì)企業(yè)生產(chǎn)鏈條上各部門的“層層失守”，企業(yè)負(fù)責(zé)人將責(zé)任歸為業(yè)務(wù)人員粗心。“然而我們認(rèn)為，這個(gè)‘小問題’暴露的卻是企業(yè)系統(tǒng)性的問題?！敝軓?qiáng)波說。

    根據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門建議，企業(yè)依托行業(yè)協(xié)會(huì)，廣泛學(xué)習(xí)國內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、客戶要求等。以示范區(qū)創(chuàng)建協(xié)作機(jī)制為平臺(tái)，江陰局還會(huì)同質(zhì)監(jiān)、計(jì)量、科技等部門，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室自檢自控能力，幫助其順利通過CNAS認(rèn)證。

    一年來，出口金屬制品質(zhì)量安全管理體系在示范區(qū)內(nèi)落地生根，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全問題，已成為共識(shí)。高新區(qū)進(jìn)出口金屬制品貨值總額也逐年上升，2014年出口金屬制品總值達(dá)8.13億美元，示范區(qū)帶動(dòng)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

    “江陰局將全力推進(jìn)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，最終讓企業(yè)受益?！贝髟苹粘兄Z。在他的身后，是一片繁忙的生產(chǎn)場(chǎng)景。

    《中國國門時(shí)報(bào)》