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新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國確認(rèn)的七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)之一，是未來國際汽車技術(shù)競爭的焦點(diǎn)，新能源標(biāo)準(zhǔn)體系直接關(guān)系電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。文后提供《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審核清單》、《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《新能源汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》的資料下載。

 

1.新能源汽車認(rèn)證管理

 

根據(jù)國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”等改革要求，中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布了第39號(hào)令《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），著力規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)、利企便民。

 

定義和范圍

 

明確了新能源汽車的定義和范圍：根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，《規(guī)定》第三條明確了新能源汽車的定義，并將范圍確定為插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。

 

完善了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件

 

一是申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是已取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車生產(chǎn)企業(yè)或者已完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)；

二是符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則；

三是具備設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（以下簡稱《準(zhǔn)入審查要求》）進(jìn)一步規(guī)定了17項(xiàng)審查要求，明確了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。

 

完善了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件

 

申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類別的常規(guī)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中進(jìn)一步規(guī)定了39項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。準(zhǔn)入條件達(dá)到后方可申請(qǐng)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

 

簡化了審批程序

 

一是申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，如已通過了相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的，將免予審查《準(zhǔn)入審查要求》的相關(guān)要求；

二是取得插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類別的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查；

三是現(xiàn)有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)按照本規(guī)定進(jìn)行改造、審查時(shí)，將免予審查其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容。

 

規(guī)范了檢測(cè)活動(dòng)

 

要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定開展檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。

 

建立了運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度

 

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與用戶的協(xié)議，對(duì)已銷售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為了保護(hù)用戶信息，《規(guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與運(yùn)行安全狀態(tài)無關(guān)的信息。

 

完善了監(jiān)督檢查措施

 

工業(yè)和信息化部通過資料審查、實(shí)地核查等方式，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。

 

完善了監(jiān)督檢查措施

 

對(duì)于隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。此外，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)入的，撤銷其準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰。

 

2.新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系

 

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國確認(rèn)的七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)之一，是未來國際汽車技術(shù)競爭的焦點(diǎn)，同時(shí)是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢(mèng)想的必經(jīng)之路。

 

新能源標(biāo)準(zhǔn)體系直接關(guān)系電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，在政府主管機(jī)構(gòu)的高度重視及汽車、電力、電工等相關(guān)行業(yè)企業(yè)不斷推進(jìn)下，我國電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立，已經(jīng)涵蓋電動(dòng)汽車基礎(chǔ)通用、整車、關(guān)鍵總成（含電池、電機(jī)、電控）、電動(dòng)附件、基礎(chǔ)設(shè)施、接口與界面等各領(lǐng)域，可以基本滿足我國現(xiàn)階段電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用發(fā)展的需要。

 

標(biāo)準(zhǔn)體系的制定原則和流程

 

全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC114/SC27）是電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)的主要制定機(jī)構(gòu)，其專業(yè)領(lǐng)域?yàn)椋弘妱?dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系研究、純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、電動(dòng)摩托車整車及零部件標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)的工作重點(diǎn)為支持科研、管理、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運(yùn)行。

 

我國電動(dòng)車輛標(biāo)準(zhǔn)體系與傳統(tǒng)車輛有相關(guān)性，也存在明顯差別，主要原則為：

一是滿足傳統(tǒng)汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)還需要滿足電動(dòng)汽車所需的特有要求；

二是確定電動(dòng)汽車特有構(gòu)造、系統(tǒng)，并以此確定標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；

三是結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)原則，結(jié)合我國開發(fā)的實(shí)際需求進(jìn)行編制；四是動(dòng)態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

 

  電動(dòng)車輛標(biāo)準(zhǔn)的制定原則和流程為，首先基于電動(dòng)汽車屬于汽車，與傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)要求一致的不再重新規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)；其次與傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)不一致，需針對(duì)電動(dòng)汽車特殊方面增加少量內(nèi)容的，修訂原有標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容；第三對(duì)電動(dòng)汽車特有的，不能與傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)兼用的，要單獨(dú)制定。

 

下階段主要工作

 

電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，目前正在立項(xiàng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如正在制定電動(dòng)汽車用鋰離子蓄電池安全要求，電動(dòng)客車安全要求等。

 

短中期正在制定的重要標(biāo)準(zhǔn)有：增程式電動(dòng)汽車能耗測(cè)試方法、插電式混合動(dòng)力汽車油電折算方法及限值、燃料電池汽車能耗測(cè)試方法、48V系統(tǒng)和電制動(dòng)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。

 

附件下載：《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審核清單》

                 《新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》

                 《新能源汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》